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  佛光大學
Fo Guang University
教學計畫表 Syllabus		  
 
課程中文名稱
Course Name in Chinese 		行政法
課號
Course Code 		PA27B00
課程英文名稱
Course Name in English		 Administrative Law
學年/學期
Academic Yeas/Semester		 114 /2
開課單位/學門別
Department/Academic Discipline		 公共行政與國際事務學系學士班
學制別
Degree		 學士班
學分數
Credits		  3    
每週授課時數
Weekly Hours of Instruction 		 3   
修別
Type		 選修 Elective
課/學程別
Program		 系核心Core
課程分流
 學術型
課程內容
Curriculum attribute
■SDG 16 和平、正義及健全制度：促進和平多元的社會，確保司法平等，建立具公信力且廣納民意的體系 ■實務 ■SDG 17 多元夥伴關係：建立多元夥伴關係，協力促進永續願景
■一般課程 ■職涯輔導 ■SDG 4 優質教育：確保有教無類、公平以及高品質的教育，及提倡終身學習
■自學力
AI暨智慧永續發展
 AI暨智慧課程:AI跨域應用課程    永續發展課程: 智慧永續專跨域應用課程
16+2課程 是
教學方法
Instructional Strategies
■講授 ■分組討論 ■數位融入課程(包含遠距教學、數位學習平台、zuvio、ppt、數位講桌的設備與功能、其他數位教學輔助軟體等)
■參訪 ■創新教法(各種改良傳統教學之方式皆包含)
授課教師
Instructor		 彭睿仁
聯絡方式
juijen@mail.fgu.edu.tw
03-9871000 #23618
上課時間/地點
Time of Class/Location of Class		 四.7,8,9(311)
先修課程
Prerequisites
課程描述（若為實務型課程需含搭配產業界或非營利組織需求之說明）
Course Description
 
行政法係具體之憲法，以行政為核心，就行政事務所及之相關法制為討論範圍。但是行政法內容廣泛，變動快速，又無總則，因此僅得將淺顯易懂之方式分析討論，使學生能瞭解其理論精要，並加應用。
 
課程目標 （若為實務型課程請具體描述該課程所要培養之實務能力)
Course Objectives
序號目標描述
1培養學生認識行政法之意義及特性，認識行政法基本理論。
2瞭解政府與人民之間之法律關係。
3確保依法行政之原則，以保障人民權益增進人民對行政之信賴。
4增進問題分析之能力，並加以應用。
授課進度表
Weekly Schedule
週次內容備註
1我國行政法之基本概念I
(1) 課程及教科書簡介，行政法與公共行政領域之關係
(2) 我國行政法之類別與範圍
(3) 行政法之成文與不成文法源，公、私法之區別
(4) 地方自治規章之位階與效能
Fundamental Concepts of Administrative Law in Taiwan I
1. Introduction to the Course and Textbooks: The relationship between administrative law and the field of public administration.
2. Categories and Scope of Administrative Law in Taiwan: Overview of the classifications and coverage of administrative law.
3. Sources of Administrative Law: Distinction between codified and uncodified legal sources, and the differentiation between public and private law.
4. Hierarchy and Effectiveness of Local Self-Government Regulations: Analysis of the legal status and effectiveness of local autonomy regulations.		 
2行政與行政法的關係與其基本概念II
(1) 「行政」之意義與種
(2) 「行政法」之意義與分類
(3) 憲法和各類法律、行政命令間之關係
(4) 德國與奧地利行政法簡介
The Relationship Between Administration and Administrative Law and Its Fundamental Concepts II
1. The Meaning and Types of "Administration".
2. The Definition and Classification of "Administrative Law" .
3. The Relationship Between the Constitution, Various Laws, and Administrative Orders.
4. An Overview of Administrative Law in Germany and Austria .		 
3行政之羈束性與自由性之概念I
(1)行政羈束性與自由性簡介。
(2)依法行政原則(一)-法律優位原則(消極依法行政)
(3)依法行政原則(二)-法律保留原則(積極依法行政)
The Concept of Administrative Constraint and Discretion I
(1) Introduction to Administrative Constraint and Discretion.
(2) Principle of Legality in Administration (I): Principle of Legal Supremacy (Passive Compliance with the Law).
(3) Principle of Legality in Administration (II): Principle of Legal Reservation (Active Compliance with the Law).		 
4行政之羈束性與自由性之概念II
(1)行政裁量與不確定法律概念簡介
(2)不確定法律概念與羈束處分、裁量處分之關聯(理論和案例探討)
(3)德國與奧地利行政法學之相關理論。
The Concepts of Binding and Discretionary Administrative Actions II
1. Introduction to Administrative Discretion and Indeterminate Legal Concepts.
2. The Relationship Between Indeterminate Legal Concepts, Binding Decisions, and Discretionary Decisions (Theoretical Analysis and Case Studies) .
3. Relevant Theories in German and Austrian Administrative Law.		 
5行政法重要基本原則之理論與案例I
(1)平等原則-行政自我拘束原則
(2)平等原則-禁止恣意原則
**Theoretical and Case Studies on Fundamental Principles of Administrative Law I
(1) Principle of Equality – Principle of Administrative Self-Constraint.
(2) Principle of Equality – Principle of Prohibition of Arbitrariness.		 
6兒童節 (Children's Day)、清明節(Qingming Festival) 
7行政法重要基本原則之理論與案例II(1)比例原則的理論(2)比例原則要案例解析(3)信賴保護原則與誠信原則(4)不當連結禁止原則Key Principles of Administrative Law: Theory and Case Studies II1. Theory of the Principle of Proportionality 2. Case Analysis on the Principle of Proportionality3. Principle of Legitimate Expectation and Principle of Good Faith 4. Prohibition of Improper Linkage Principle 
8行政法重要基本原則之理論與案例III(1)行政行為明確性原則(2)公益原則與情勢變更原則
Key Fundamental Principles of Administrative Law: Theories and Case Studies III
1. Principle of Clarity in Administrative Actions.
2. Public Interest Principle and the Principle of Changed Circumstances.		 
9期中考(Midterm Examination) 
10行政法關係之理論與實務
(1)行政私法理論、國庫行為(私經濟行為)、「二階段理論」
(2)國庫行為效力及行政法關係之主體、權利與義務
(3)德國行政法關係之理論學說與見解
(4)特別法律關係之理論與實務
(5)公法上權利之型式與行政法關係之消滅
Theories and Practices of Administrative Law Relationships
1. The Theory of Administrative Private Law: Treasury actions (private economic actions) and the "Two-Stage Theory."
2. Effectiveness of Treasury Actions**: Subjects, rights, and obligations within administrative law relationships.
3. Theories and Perspectives on Administrative Law Relationships in German Law.
4. Theories and Practices of Special Legal Relationships.
5. Forms of Public Law Rights and the Termination of Administrative Law Relationships.		 
11行政組織與行政機關
(1) 行政組織之主體、分類，行政機關之結構與權力關係
(2) 行政機關之管轄權、地方自治權限、法治國原則與民主原則在行政機關之適用
(3) 公共營造物及其法律關係
(4) 公務員與國家之關係
Administrative Organization and Administrative Authorities
1.Subjects and Classification of Administrative Organizations; Structure and Power Relations of Administrative Authorities.
2. Jurisdiction of Administrative Authorities, Scope of Local Autonomy, and the Application of the Rule of Law and Democratic Principles in Administrative Authorities.
3. Public Infrastructure and Its Legal Relationships.
4. The Relationship Between Civil Servants and the State.		 
12行政程序的概念(1) 我國行政程序法簡介(2) 德國與奧地利行政程序法之相關理論及立法例(3) 行政程序之一般法律原則與適用主體
The Concept of Administrative Procedure
1. Introduction to the Administrative Procedure Act in Taiwan.
2. Relevant Theories and Legislative Examples of Administrative Procedure Law in Germany and Austria.
3. General Legal Principles of Administrative Procedure and Their Applicable Entities.		 
13行政行為及行政作用I(1) 行政命令之要件、差異及適用範圍與限制(2) 行政處分之種類與附款 (3)行政處分之合法作成要件-處分機關、處分方式與處分內容
Administrative Actions and Functions I
1. Requirements, Differences, Scope of Application, and Limitations of Administrative Orders.
2. Types of Administrative Acts and Attached Conditions.
3. Legal Requirements for the Valid Formation of Administrative Acts: Including the competent authority, method of issuance, and substantive content of the act.		 
14行政行為及行政作用II (1)違法行政處分之「撤銷」與「廢止」(2)行政程序之重新進行 (3)與行政處分相關連之重要制度：行政執行與行政罰 (4) 行政契約與事實行為
Administrative Actions and Functions II
(1) The "Revocation" and "Annulment" of Unlawful Administrative Acts
(2) Reopening of Administrative Procedures
(3) Key Systems Related to Administrative Acts: Administrative Enforcement and Administrative Penalties
(4) Administrative Contracts and Factual Actions		 
15行政救濟之途徑
(1) 訴願、行政訴訟
(2) 國家賠償
(3) 德國與奧地利行政救濟程序簡介
Administrative Remedies
(1) Appeals and Administrative Litigation .
(2) State Compensation.
(3) Overview of Administrative Remedy Procedures in Germany and Austria.		 
16期末考(Final Examination) 
17多元學習週-AI及SDGs訓練 (Diverse Learning: AI and SDGs Training) 
18多元學習週-AI及SDGs訓練 (Diverse Learning: AI and SDGs Training) 
　
學期成績計算及多元評量方式
Grading Policy
項次配分項目/catagory配分比例/Percentage會考測驗/general_test實務操作/accounting_practice專題發表/case_presentation其他/other
1平時成績/Asssignments 20%   到課及課堂互動情形
2期中考成績/Midterm Exam 30%申論及選擇題測驗   
3期末考成績/Final Exam 35%申論及選擇題測驗   
4其他/other 15%   作業或心得
主要參考書目
References

 上課另由教師提供授課講義及投影片，以下為建議可於上課前先閱讀或參考之書籍：
1.林合民、李震山、陳春生、洪家殷、 黃啟禎，2015。《行政法入門》八版。台北：元照。
2.吳庚、盛子龍，2016。《行政法之理論與實用》增訂十五版。台北：三民。
3.吳庚、張文郁，2016。《行政爭訟法論》，修訂第八版。台北：三民。
4.李建良，2017。《行政法基本十講》，七版。台北：元照。
5.李震山，2014。《行政法導論》，修訂十版。台北：三民。
6.翁岳生編，2006。《行政法》上、下冊，三版。台北：三民。
7.翁岳生，2015。《行政法與現代法治國家》。台北：三民。
8.陳 敏，2016。《行政法總論》，九版。台北：新學林。
9.湯德宗，2003。《行政程序法論》，二版。台北：元照。
10.湯德宗、李建良主編，2007。《2006行政管制與行政爭訟》。台北：中研院法研所。
11.Bull, Hans Peter, Veith Mehde, Allgemeines Verwaltungsrecht mit Verwaltungslehre, 9., neu bearbeitete Auflage, Heidelberg 2015.
12.Detterbeck, Steffe, Allgemeines Verwaltungsrecht: mit Verwaltungsprozessrecht, 11. Auflage, München 2013.
13.Hufen, Friedhelm, Verwaltungsprozessrecht, 10. Auflage, München 2016.
14.Ipsen, Jörn, Allgemeines Verwaltungsrecht, 10., neu bearbeitete Auflage, München 2017.
15.Maurer, Hartmut ,‎ Christian Waldhoff, Allgemeines Verwaltungsrecht (Grundrisse des Rechts), 19. Auflage, München 2017.
16.Schenke, Wolf-Rüdiger, Verwaltungsprozessrecht, 15. Auflage, Heidelberg 2017.

指定閱讀
Required Readings

1. 由教師自製授課講義及投影片進行教學，以下為每週課程前指定閱讀書籍:
2. 吳志光，2022，《行政法》，修訂版。台北：新學林。
教師座談/晤談地點與時間
Course Management SystemInstructor' Office and Office hours

德香樓B001，每週一15:30-16:30。
學生請假規則

 1. 學生請假悉依本校「學則」及「學生請假辦法」規定辦理。
2. 依本校「學則」第33條，曠課一小時，以缺課二小時論。學生某一科目之缺課總時數達該科全學期授課時數三分之一，經該科教師扣考後，即不准參加該科目之學期各項學習成績考試或評量。
課程平台

 http://elearn.fgu.edu.tw